Nbw-vergunning kolencentrale - Arrest

ABRvS 24 augustus 2011, LJN BR5684; M&R 2011, 192 m.nt. J.M. Verschuuren
(Nbw-vergunning kolencentrale)

 

Aan RWE is een vergunning op grond van de Natuurbeschermingswet 1998 (hierna: Nbw) verleend voor de bouw, het in werking brengen en houden en het uitvoeren van regulier onderhoud van een kolengestookte elektriciteitscentrale in de Eemshaven.       

In deze uitspraak gaat de Afdeling in een aantal aspecten van de Nbw-vergunningverlening, onder meer te weten: het projectbegrip, buitenlandse Natura 2000-gebieden en de passende beoordeling.       

Projectbegrip (artikel 19d Nbw)        

Volgens de Afdeling moet, voor het antwoord op de vraag of aan het project gelieerde, niet-vergunde werkzaamheden (toch) behoren tot dat project, voor elk van deze activiteiten worden bekeken of zij ‘onlosmakelijk verbonden zijn’ met het project.       
N.B. Het belang van het projectbegrip blijkt onder meer uit artikel 19f Nbw (‘passende beoordeling’).   

Buitenlandse Natura 2000-gebieden

Voor het project is een passende beoordeling opgesteld. Er is in dat kader wel aandacht aan de Duitse Waddeneilanden besteed, maar geen onderzoek verricht naar de mogelijke significante effecten op de Duitse Natura 2000-gebieden.         
 

Volgens de Afdeling vallen de Duitse Natura 2000-gebieden weliswaar niet onder de reikwijdte van artikel 19d Nbw, maar dit laat onverlet dat het bevoegd gezag bij de voorbereiding van de bestreden besluiten diende te beoordelen of vergunningverlening in overeenstemming is met artikel 6 lid 3 Habitatrichtlijn. 
In dit artikel is bepaald dat voor elk plan of project dat niet direct verband houdt met of nodig is voor het beheer van het gebied, maar significante gevolgen kan hebben voor het gebied, een passende beoordeling wordt gemaakt van de gevolgen voor het gebied en dat door de bevoegde nationale instanties slechts toestemming voor het plan of project wordt gegeven nadat zij de zekerheid hebben verkregen dat het de natuurlijke kenmerken van het betrokken gebied niet zal aantasten.     
Het enkel in de beoordeling betrekken van de Duitse Waddeneilanden is dan ook niet toereikend.

 

 

 

 

Passende beoordeling          

Volgens de Afdeling volgt uit artikel 19g Nbw dat ten tijde van het nemen van een besluit tot het verlenen van een vergunning de beoordeling van de gevolgen van het project moet hebben plaatsgevonden en de zekerheid over het uitblijven van aantasting van de natuurlijke kenmerken van het gebied ten gevolge van dit project zijn verkregen.           
Dit laat onverlet dat er enige marge kan zijn in de te verwachten gevolgen van een project, waarin verweerders aanleiding kunnen zien een zogenoemd monitoringsysteem voor te schrijven. Een dergelijk systeem kan, gelet op voormelde rechtspraak, enkel aanvaardbaar worden geacht indien deze marge een na de beoordeling van de significantie van de te verwachten gevolgen overblijvend overzienbaar restrisico betreft, de voorgeschreven monitoring ziet op dat risico en geen andere mogelijkheid bestaat om dat risico uit te sluiten.
 

 

Access: 
Public
This content is related to:
Arresten en jurisprudentie: uittreksels en studiehulp - Thema
Check more of this topic?
Work for WorldSupporter

Image

JoHo can really use your help!  Check out the various student jobs here that match your studies, improve your competencies, strengthen your CV and contribute to a more tolerant world

Working for JoHo as a student in Leyden

Parttime werken voor JoHo

Image

Comments, Compliments & Kudos:

Add new contribution

CAPTCHA
This question is for testing whether or not you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.
Image CAPTCHA
Enter the characters shown in the image.
Check how to use summaries on WorldSupporter.org


Online access to all summaries, study notes en practice exams

Using and finding summaries, study notes en practice exams on JoHo WorldSupporter

There are several ways to navigate the large amount of summaries, study notes en practice exams on JoHo WorldSupporter.

  1. Use the menu above every page to go to one of the main starting pages
    • Starting pages: for some fields of study and some university curricula editors have created (start) magazines where customised selections of summaries are put together to smoothen navigation. When you have found a magazine of your likings, add that page to your favorites so you can easily go to that starting point directly from your profile during future visits. Below you will find some start magazines per field of study
  2. Use the topics and taxonomy terms
    • The topics and taxonomy of the study and working fields gives you insight in the amount of summaries that are tagged by authors on specific subjects. This type of navigation can help find summaries that you could have missed when just using the search tools. Tags are organised per field of study and per study institution. Note: not all content is tagged thoroughly, so when this approach doesn't give the results you were looking for, please check the search tool as back up
  3. Check or follow your (study) organizations:
    • by checking or using your study organizations you are likely to discover all relevant study materials.
    • this option is only available trough partner organizations
  4. Check or follow authors or other WorldSupporters
    • by following individual users, authors  you are likely to discover more relevant study materials.
  5. Use the Search tools
    • 'Quick & Easy'- not very elegant but the fastest way to find a specific summary of a book or study assistance with a specific course or subject.
    • The search tool is also available at the bottom of most pages

Do you want to share your summaries with JoHo WorldSupporter and its visitors?

Quicklinks to fields of study for summaries and study assistance

Field of study

Check related topics:
Activities abroad, studies and working fields
Access level of this page
  • Public
  • WorldSupporters only
  • JoHo members
  • Private
Statistics
396