Join with a free account for more service, or become a member for full access to exclusives and extra support of WorldSupporter >>

ABRvS 10 juni 2015, Administratiefrechtelijke Beslissingen (AB) 2015/289, m.nt. Ortlep (Kapvergunning Arnhem) - Arrest

Feiten

I.c. gaat het om een geschil tussen de appellant en het college van burgemeester en wethouders van Arnhem omtrent een omgevingsvergunning voor het kappen van 20 bomen.

Bij besluit van 11 november 2013 heeft het college de gemeente Arnhem omgevingsvergunning verleend voor het kappen van twintig bomen aan de Johan de Wittlaan en de Kastanjelaan. In dit besluit is voorts vermeld dat voor het kappen van twee bomen in het verlengde van de Kastanjelaan geen omgevingsvergunning is vereist. Het college heeft het bezwaar van de appellant tegen voormelde mededeling inzake de twee bomen niet-ontvankelijk verklaard. Het beroep is door de rechtbank niet-ontvankelijk verklaard.

In het bestemmingsplan is in art. 2.11.4 van de planregels bepaald dat het verboden is om zonder of in afwijking van een schriftelijke vergunning van burgemeester en wethouders (aanlegvergunning) boombeplanting te kappen voor zover deze: 1.behoort tot de op de cultuurhistorische waardenkaart aangegeven “laanbeplanting”; 2.op de cultuurhistorische waardenkaart is aangegeven als “monumentale boom” of “waardevolle boom”.

Het college had dit zo uitgelegd, dat een vergunning alleen vereist is als aan beide voorwaarden is voldaan. Dat was volgens het college voor de twee bomen niet het geval; de bomen behoren volgens de cultuurhistorische kaart wel tot laanbeplanting, maar zijn niet waardevol of monumentaal.

ABRvS

De Afdeling moet dan oordelen of de genoemde voorwaarden cumulatief zijn of niet. In de digitale publicatie en in de verspreide papieren versie, waren beide punten verbonden met het woordje ‘en’. In het raadsbesluit waren deze punten echter verbonden met een puntkomma.

De Afdeling oordeelt dat de door de raad vastgestelde versie bepalend is. Nu het plan is vastgesteld vóór 1 januari 2010 is de digitale versie niet beslissend. De voorwaarden zijn dus niet cumulatief. Omdat aan de voorwaarde onder 1 is voldaan, heeft het college onterecht geconcludeerd dat voor de bomen geen vergunning vereist was.

Voorts had het college gesteld dat de beslissing dat voor de twee bomen geen vergunning vereist was, geen besluit was en daarom zou er ook geen beroep of bezwaar open staan.

De Afdeling stelt hierover dat een bestuurlijk rechtsoordeel, hetgeen de mededeling van het college dat voor het kappen van de twee bomen geen omgevingsvergunning is vereist, in de regel geen besluit is in de zin van art. 1:3 lid 1 Awb. Dit is slechts anders als het doen van een aanvraag voor een vergunning onevenredig bezwarend is, of als het doen van een verzoek om het treffen van handhavingsmaatregelen wegens het intreden van onomkeerbare gevolgen of anderszins onevenredig bezwarend is.

Image

Access: 
Public

Image

Image

 

 

Contributions: posts

Help other WorldSupporters with additions, improvements and tips

Add new contribution

CAPTCHA
This question is for testing whether or not you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.
Image CAPTCHA
Enter the characters shown in the image.

Image

Spotlight: topics

Check the related and most recent topics and summaries:
Activity abroad, study field of working area:

Image

Check how to use summaries on WorldSupporter.org

Online access to all summaries, study notes en practice exams

How and why would you use WorldSupporter.org for your summaries and study assistance?

  • For free use of many of the summaries and study aids provided or collected by your fellow students.
  • For free use of many of the lecture and study group notes, exam questions and practice questions.
  • For use of all exclusive summaries and study assistance for those who are member with JoHo WorldSupporter with online access
  • For compiling your own materials and contributions with relevant study help
  • For sharing and finding relevant and interesting summaries, documents, notes, blogs, tips, videos, discussions, activities, recipes, side jobs and more.

Using and finding summaries, study notes and practice exams on JoHo WorldSupporter

There are several ways to navigate the large amount of summaries, study notes en practice exams on JoHo WorldSupporter.

  1. Use the menu above every page to go to one of the main starting pages
    • Starting pages: for some fields of study and some university curricula editors have created (start) magazines where customised selections of summaries are put together to smoothen navigation. When you have found a magazine of your likings, add that page to your favorites so you can easily go to that starting point directly from your profile during future visits. Below you will find some start magazines per field of study
  2. Use the topics and taxonomy terms
    • The topics and taxonomy of the study and working fields gives you insight in the amount of summaries that are tagged by authors on specific subjects. This type of navigation can help find summaries that you could have missed when just using the search tools. Tags are organised per field of study and per study institution. Note: not all content is tagged thoroughly, so when this approach doesn't give the results you were looking for, please check the search tool as back up
  3. Check or follow your (study) organizations:
    • by checking or using your study organizations you are likely to discover all relevant study materials.
    • this option is only available trough partner organizations
  4. Check or follow authors or other WorldSupporters
    • by following individual users, authors  you are likely to discover more relevant study materials.
  5. Use the Search tools
    • 'Quick & Easy'- not very elegant but the fastest way to find a specific summary of a book or study assistance with a specific course or subject.
    • The search tool is also available at the bottom of most pages

Do you want to share your summaries with JoHo WorldSupporter and its visitors?

Quicklinks to fields of study for summaries and study assistance

Field of study

Follow the author: Law Supporter
Work for WorldSupporter

Image

JoHo can really use your help!  Check out the various student jobs here that match your studies, improve your competencies, strengthen your CV and contribute to a more tolerant world

Working for JoHo as a student in Leyden

Parttime werken voor JoHo

Statistics
564