Dillenkofer (Cases C-178/94 - C179/94, C-188/94, C-189/94 & C-190/94) - Arrest

Dillenkofer (HvJ 08-10-1996, Zaken CC-178/94 - C179/94, C-188/94, C-189/94 & C-190/94)

Casus

Het is een verzoek om een prejudiciële beslissing van het 'Landgericht Bonn'. De zaak gaat over particulieren die bij verschillende reisoperators een pakketreis hadden gekocht, maar de reisorganisaties gingen failliet. De verzoekers willen nu een schadevergoeding voor de gemaakte kosten van de Staat Duitsland, aangezien de Staat richtlijn 90/314, waarin de bescherming van reizigers tegen een faillissement van een reisorganisatie/ touroperator is geregeld, voor 1-1-1993 omgezet had moeten worden.

De burgers doen een beroep op het arrest Francovich. In dat arrest heeft het Hof aangenomen dat burgers recht hebben op een schadevergoeding wanneer een Lidstaat niet voldoet aan zijn plicht om een richtlijn om te zetten in nationale wetgeving op grond van art. 189 EG-Verdrag.

De Bondsrepubliek Duitsland verzet zich tegen deze stelling er moet sprake zijn van een kennelijke en ernstige schending van het gemeenschapsrecht voordat een Lidstaat schadevergoedingsplichtig wordt.

Hof van Justitie Europese Gemeenschappen:

Het niet omzetten van een richtlijn in nationaal recht is een schending van het gemeenschapsrecht. Individuele burgers die door het niet omzetten benadeeld worden hebben recht op schadevergoeding als er een causaal verband bestaat tussen het niet omzetten van de richtlijn en de schade. Een andere voorwaarde is dat het resultaat van de richtlijn de burgers bepaalde rechten dient toe te kennen.

De Bondsrepubliek Duitsland kan zich voor de omzetting van de richtlijn niet beroepen op het arrest van het Bundesgerichtshof tot vooruitbetaling. Om te voldoen aan de richtlijn 90/314 had de Lidstaat voor 1-1-1993 maatregelen ter bescherming van de consument moeten vaststellen.