Groupement des Cartes Bancaires (Case C-67/13) - Arrest

Groupement des Cartes Bancaires (HvJ 11-09-2014, Zaak C-67/13)

Rechtsoverwegingen

Ro. 79 en 79.

Uitspraak

Volgens de Commissie waren de vergoedings- en tariefregelingen omtrent uitgifte betaalkaarten bewust in het voordeel van de grote banken en in het nadeel van nieuwe toetreders. De samenwerking tussen de belangrijkste Franse banken was in strijd met het kartelverbod.

Er is alleen sprake van een overtreding van een kartelverbod indien uit een eerste analyse blijkt dat een afspraak tussen ondernemingen de concurrentie in voldoende mate verstoort. Is hier geen blijk van, dan moeten de gevolgen van de afspraak eerst grondig worden onderzocht.

Een strekkingsbeding kan dan ook niet zomaar zonder nader onderzoek worden aangenomen.

Behalve dat een gedraging negatieve gevolgen voor de concurrentie “kan hebben” (T-Mobile), is voortaan vereist dat de gedraging de concurrentie in voldoende mate (lees: merkbaar) verstoort. Strekkingsbedingen die dan ook niet “merkbaar” zijn in de markt, blijven buiten het kartelverbod.

Het begrip strekkingsbeperking dient restrictief te worden uitgelegd.

Conclusie

Er was hier sprake van two-sided markets; één product – in dit geval een betaalkaart – met 2 of meer verschillende klantgroepen die nauw met elkaar verbonden zijn. Enerzijds de consumenten en anderszijds degene die de betaalpas accepteert. Het Hof vond dat de betrokken maatregelen naar hun strekking “de mededinging beperken” zonder “rekening te houden met het bestaan van interactie tussen de twee onderdelen van een tweeledig systeem”.