HvJ EU 15 oktober 1987, C-222/86 (Heylens) - Arrest

Onderwerp

Kwaliteit van nationale rechtsgangen

Relevante wetsartikelen en beginselen

Artikel 48 EEG-Verdrag, vrij verkeer van werknemers.

Casus

In Frankrijk is er een diploma nodig voor de toegang tot het beroep voetbaltrainer. Dit kan gaan om een binnenlands diploma van voetbaltrainer of een gelijkwaardig erkend buitenlands diploma. Heylens woont in België en bezit een Belgisch diploma van voetbaltrainer. Een Franse voetbalclub werft hem aan als trainer. Zijn Belgische diploma werd door Frankrijk om niet-gemotiveerde redenen niet erkend. Aangezien Heylens het beroep van voetbaltrainer bleef uitvoeren werd hij voor het gerecht gedaagd. Het gerecht twijfelde of een dergelijke regeling verenigbaar is met het vrije verkeer van werknemers. Daarom werd aan het HvJ EU een prejudiciële vraag voorgelegd, namelijk de vraag of een dergelijke regeling een belemmering vormt van de artikelen 48-51 van het EEG-Verdrag inzake het vrije verkeer van werknemers.

De nationale rechter wil met name weten of het vrije verkeer inhoudt dat de weigering om het Belgische diploma te erkennen vatbaar is voor beroep in rechte en met redenen is omkleed.

Overwegingen HvJ EU

Het is verboden om te discrimineren op grond van nationaliteit. Een onderdaan uit een andere lidstaat mag niet worden onderworpen aan strengere regels dan een onderdaan uit de eigen lidstaat. De lidstaten mogen zelf bepalen welke kennis en bekwaamheden nodig zijn voor de uitoefening van een beroep. Ook mogen zij de overlegging van een diploma verlangen waaruit dit blijkt. De regels hieromtrent zijn namelijk niet geharmoniseerd, er is dus geen richtlijn voor de onderlinge erkenning van diploma’s vastgesteld. Een lidstaat mag wegens het gebrek aan harmonisatie geen belemmeringen opwerpen voor de erkenning van een diploma.

Bij de beoordeling van de vergelijkbaarheid van een diploma mag enkel worden gelet op de kennis en bekwaamheden. Daarbij wordt rekening gehouden met de aard en de duur van de studie en de praktijkopleiding. Een particulier moet tevens in beroep kunnen komen tegen een weigering van de erkenning van een diploma. Dit is nodig om het vrij verkeer van werknemers te kunnen waarborgen. De nationale instantie moet de werknemer in kennis stellen van de reden van de weigering.

Een werknemer moet dus in beroep kunnen komen en een afwijzing moet voldoende worden gemotiveerd. Dit geldt alleen voor definitieve beslissingen.

Uitspraak

Een beslissing om de erkenning van een diploma te weigeren is vatbaar voor beroep in rechte. Belanghebbende moet kennis kunnen nemen van de redenen van de afwijzing. Dit is nodig om de verkeersvrijheid uit artikel 48 EG-Verdrag te kunnen waarborgen.