Hoorcollege 3 Raad voor de Kinderbescherming
Landelijke organisatie; ministerie van Veiligheid en Justitie
De Raad onderzoekt, doet geen hulpverlening!
Onafhankelijk: snijvlak recht ouders/overheid biedt bescherming kind
Strafzaken: alle jongeren tussen 12 en 18 die in aanraking komen met politie (zwaar delict (Halt is niet mogelijk)/herhaling van feiten)
Schoolverzuim: jongeren die structureel niet naar school gaan > absoluut verzuim
Gezag en Omgang: zaken waarin ouders uit elkaar gaan > discussie over gezag en omgangsregeling.
Toetsende taak beëindiging OTS/OTS uithuisplaatsing verlenging 2 jaar
Hoeveel zaken doet de Raad per jaar?
Overgrote deel zijn beschermingszaken: hoe gaat het met (sociaal-emotionele/lichamelijke/seksuele/morele) ontwikkeling van het kind? Waar gaat het mis (kan in kind zelf of in opvoeding liggen)?
Gezags- en omgangszaken lijken meer te worden. Conflicten in scheidingen lijken ook toe te nemen (reden: wetswijziging: na scheiding hebben beide ouders gezag (eerder was dit alleen moeder) > ouders komen er minder goed uit).
Schoolverzuim: vaak speelt er meer (bijvoorbeeld persoonlijke- en gezinsproblematiek) dan alleen schoolverzuim > uitbreiden naar beschermingsonderzoek.
Taakstrafcoördinatoren: plek zoeken voor jongere en in de gaten houden of dat goed gaat.
IVRK
Belang van kind staat altijd voorop!
Vrijheidsbeneming is een uiterste middel om een kind te straffen. Hersenen zijn nog niet volgroeid > gevolgen van daden nog niet goed overzien > belangrijk dat kind van straf leert, en niet alleen maar straf.
Achter gesloten deuren (bescherming privacy)
Recht op advocaat (pro deo)
Ouders verplicht aanwezig bij strafzaak kind
Zowel strafrechtelijk als civielrechtelijk > opgeroepen voor de zitting: gesprek met kinderrechter, aanwezig bij gehele/deel van de zitting.
Onderzoek: kinderen vinden het heel belangrijk om te vertellen wat hen bezighoudt.
RvK doet in media geen uitspraken (bijvoorbeeld over waarom ze betrokken zijn bij een kind).
Beschermingszaken (civiel recht)
Het recht zegt dat een kind een bepaalde periode maar kan verdragen dat hij niet weet of hij wel/niet teruggaat naar huis. Hoe jonger het kind, hoe korter die termijn is (half jaar, komt door hechting). Oudere kinderen kunnen een steeds langere periode overzien (1 of 2 jaar). Periode voorbij? > gezagsbeëindiging.
Gezag en omgang (civielrecht)
Getrouwd? > vader erkent (juridisch verwantschap) kind automatisch en krijgt gezag (over kind beslissen). Niet getrouwd? > dan moet dit eerst geregeld worden. Pas als erkent is, dan pas gezag aanvragen.
Vervangende toestemming: kan vader toch erkenning krijgen?
Taken van de Raad in strafzaken
Met verhoogd risico op recidive
De in verzekering zijn gesteld door de politie (vastzitten voordat ze zijn veroordeeld)
Die veel schoolverzuim laten zien
Strafproces
Politie: preselect > recidiverisico komt hieruit. Hoge preselect? > dan sneller doorverwijzing naar de Raad. Anders vaak doorverwijzing naar Halt.
Raad van de Kinderbescherming
2a: in gesprek met jongeren en ouders > jongere functioneert vaak best goed, vaak afgedaan met taakstraf. Gaat het niet goed met jongere? > dan 2b.
2b: hier is wel echt iets aan de hand: foute vrienden, drugsgebruik, gezinsproblematiek etc. > advies jeugdreclassering/detentie
Raad kan psychologisch onderzoek bij NIFP aanvragen: IQ, persoonlijkheidstesten etc. Gebruiken om advies te geven aan rechtbanken. De Raad kan dit onderzoek ook zelf doen.
Jeugdreclassering gebruikt LIJ om plan van aanpak te maken. Doelen opstellen en dat aanpakplan up to date houden.
Perspectiefplan JJI: ook gebruik van LIJ om plan te maken om jongeren zo goed mogelijk te begeleiden en zo mogelijk te behandelen.
Voordelen Halt
Feit blijft buiten strafrechtelijk kader. Jongere krijgt geen strafblad (aantekening in het justitieel documentatie register).
Voorkomen wordt dat met te zwaar ingrijpen bij lichte zaken het tegendeel wordt bereikt (vergroten risico op herhaling).
Wordt ingezet bij licht delict en laag algemeen recidive risico.
Maximaal 2 keer een Halt-straf.
Uitgangspunten onderzoek RvdK
De reactie/aanpak is contextgericht (ouders, gezin, school, werk, vrienden).
Ombuigen van gedrag
Bieden van perspectief
Raadsonderzoek
Herstelrecht: delict met duidelijk slachtoffer en duidelijke dader. Vaak geweld. Herstelrecht: jongere de kans geven met slachtoffer in gesprek te gaan en de situatie te herstellen + uitleggen wat er is gebeurd + slachtoffer kan vertellen hoe het voor hem/haar was. Herstelrecht betekent niet dat er geen straf meer komt, maar wel dat de dader kan leren van zijn gedrag + meegenomen in uitspraak rechter.
Responsiviteit: is jongere in staat om te leren van gedragsinterventie?
In kaart door het LIJ
Algemeen recidiverisico
Criminogene factoren: factoren die bijdragen aan herhaling (vrienden, drugsgebruik):
Signalen van psychosociale problemen en psychiatrische problemen
Responsiviteit:
Dynamisch risicoprofiel
DRP betreft de veranderbare factoren. Waar zitten de zorgen?
Wanneer het DRP laag is, dan geen interventie, vaak taakstraf. Er zijn dan weinig risicofactoren.
Strafrechtelijke afdoeningen
Tact: agressieregulatietraining (ook voor LVB = plus-variant)
Toezicht en begeleiding, jeugdreclasseringsmaatregel
Jeugd-TBS: opgesloten in inrichting waar behandeling ook plaatsvindt.
Voorwaardelijke PIJ: wel PIJ opgelegd, maar jongere hoeft het niet uit te zitten als hij zich houdt aan voorwaarden. Lukt dit niet of pleeg je nog een delict? > dan PIJ.
Plaatsing in een inrichting voor jeugdigen
Wanneer jongeren niet willen meewerken aan rapport
Groep jongeren: welke rol hebben de jongeren, groepsdynamiek
Adolescentenstrafrecht
Add new contribution