Hoorcollege week 3 Beginselen van de Democratische Rechtsstaat

Hoorcollege 

Wetten in materiële zin --> AVV 

• Algemene regel --> herhaalbare toepassing 

• Bevoegd gegeven 

• Externe werking 

Wetten in formele zin 

• Procedureel criterium (alleen verpakking) 

• Art 81-88 GW 

Regering (AMvB) mag ook een AVV maken 

• Ministeriële regeling ook AVV 

• Verordening ook AVV 

Zowel wifz/AVV is wetboek Strafrecht 

Verordening is een AVV geen wifz 

Koninklijk huwelijk is een wifz geen AVV (wel door Staten-Generaal gemaakt maar telt niet voor iedereen) of begrotingswetten (eenmalige toepassing en geldt niet voor iedereen. 

Beschikkingen (studiefinanciering, lening, etc) is niet wifz/AVV 

• Constituerende functie --> creëert ambten 

• Attribuerende functie --> bepaalt welk ambt wat mag 
  - Attributie --> toekennen van bevoegdheid (wetgevende bevoegdheid door Grondwet) art. 10.22 AWB blz 3455 
  - Delegatie (art. 10:13 Awb)--> deel van bevoegdheid doorgeven (wetgever kan kiezen deel aan koning te geven) 

• Regulerende functie --> voorkomt dat te veel machtsconcentratie bij één ambt 

Tijdelijke Covid-19 wet (geen spoedwet) 

• 58 G: Groepsvorming bij ministeriële regeling --> bevoegd naar minister om AVV te stellen. Hij moet wel luisteren naar minsterraad en bij besluit van minister voor AVV moet dit voor een week naar Staten-Generaal voor besluit 

• 58 C: Door de ministeriële regeling kan het parlement dus niet instemmen zoals bij wet in formele zin. Parlement kan alleen parlementaire instrumenten gebruiken om minister van gedachte te brengen --> desnoods motie van wantrouwen 

• 58 S: vangnetbepaling --> wanneer het niet geregeld is gaan we het toch doen omdat iets achter de hand moet houden wat niet kon worden voorzien SLECHT VOOR LEGALITEIT WANT NU BLANCO BEVOEDHEID 

• Artikel van vervalbepaling --> 6 maanden te lang 

 
Rol koning: 

• Formeel oppermachtig (formele constitutie) ingehaald (materiële constitutie) waarin hij uitsluitend besluiten mag aanmoedigen. Wanneer hij dit niet doet wordt macht dus ook minder. De mate waarin hij gebruikmaakt van beperkte middelen bepaalt zijn invloed 
  - Mag hij weigeren? --> weten we niet 
  - Als koning echt gaat weigeren is het mogelijk door GW om koning uit macht wordt gezet en neemt Raad van State over