Geslotenverklaring Boxtel - Arrest

Geslotenverklaring Boxtel (ABRvS 14-09-2005, ECLI:NL:RVS:2005:AU2619)

Onderwerp

Rechtstreek belang; afgeleid belang

Rechtsvraag

Wanneer is iemand belanghebbende?

Casus

In deze zaak had de eigenaar en verhuurder van een winkelpand waarin een HEMA was gevestigd bezwaar gemaakt tegen een verkeersbesluit waarbij de bevoorradingsmogelijkheden van de HEMA zouden worden beperkt.

ABRvS

De afdeling is thans van oordeel dat de eigenaar van een pand belanghebbende is bij een verkeersbesluit indien de daarin vervatte maatregelen zijn eigendomsbelangen raken. De rechtbank heeft daarom met juistheid overwogen dat de eigenaar en verhuurder van het pand belanghebbende is, nu aannemelijk is dat een wijziging in de laad- en losregeling van de Brugakker (waarop het pand voor bevoorrading is aangewezen) zijn commerciële belangen als eigenaar van het pand raakt.

Noot

De toegang tot de bestuursrechtelijke rechtsbescherming is voorbehouden aan degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken. Er dient voldoende causaal verband te zijn tussen het bestreden besluit en de beweerdelijk belangaantasting. Bij een contractuele relatie, kan er sprake zijn van een rechtstreeks belang. Daarvoor is nodig dat er – los van de contractuele relatie – een rechtstreeks belang valt aan te wijzen. Daaraan is al snel voldaan als het aangevoerde belang tegengesteld is aan de dat van de adressant van het besluit, maar ook bij meer parallelle belangen zijn er verschillende rechtstreekse belangen te onderscheiden (eigenaar/bewoner of eigenaar/exploitant). Maar als het gaat om een financiële beschikking waarbij uitsluitend de rekening op een contractspartij kan worden verhaald, dan heeft laatstgenoemde niet meer dan een afgeleid belang